نمایندگان حزب دموکرات یک طرح جامع قانون‌گذاری برای بازطراحی مقررات دارایی‌های دیجیتال در آمریکا معرفی کرده‌اند. این طرح قصد دارد شکاف‌های نظارتی قدیمی در حوزه کریپتو را پر کند و اعتماد سرمایه‌گذاران به بازاری به ارزش تقریبی ۴ تریلیون دلار را بازگرداند.

طبق این چارچوب، قرار است اختیارات کامل بر بازارهای نقدی دارایی‌های دیجیتال غیر اوراق بهادار (توکن‌هایی که به‌عنوان اوراق بهادار طبقه‌بندی نمی‌شوند) به کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) داده شود. این اقدام ابهام نظارتی را که تاکنون کسب‌وکارها و سرمایه‌گذاران را بدون حمایت شفاف رها کرده بود، برطرف خواهد کرد.

علاوه بر این، CFTC اختیارات تازه‌ای برای ثبت‌نام اجباری پلتفرم‌ها، نظارت و اجرای قوانین، همراه با الزامات افشا و حمایت‌های مصرف‌کننده به دست خواهد آورد.

مقابله با سوءاستفاده‌ها

این چارچوب شامل هفت ستون اصلی برای قانون‌گذاری دارایی‌های دیجیتال است:

• شفاف‌سازی نحوه طبقه‌بندی توکن‌ها،

• به‌روزرسانی قوانین اوراق بهادار برای صادرکنندگان توکن،

• قرار دادن صرافی‌ها و پلتفرم‌های کریپتو زیر مقررات مشابه بورس‌ها،

• تقویت سازوکارهای مقابله با پولشویی و جرایم مالی.

این طرح یک رویکرد دوگانه دارد:

• SEC وظیفه یکپارچه‌سازی توکن‌های اوراق بهادار در چارچوب افشای موجود را خواهد داشت.

• CFTC وظیفه نظارت بر دارایی‌های دیجیتال غیر اوراق بهادار را به عهده می‌گیرد.

هر دو نهاد بودجه و اختیارات بیشتری برای نظارت بر حضانت دارایی‌ها، مارجین و تضاد منافع در مدل‌های تجاری کریپتویی دریافت می‌کنند.

یکی از نکات مهم طرح، ایجاد محدودیت برای مقامات دولتی است تا از سوءاستفاده آنها در پروژه‌های دارایی دیجیتال جلوگیری شود. این چارچوب با اشاره به درگیری‌های مالی دونالد ترامپ در پروژه‌های کریپتو، خواستار ممنوعیت انتشار یا کسب سود از توکن‌ها توسط مقامات و خانواده‌هایشان در دوران مسئولیت و همچنین الزام به افشای دارایی‌های دیجیتال آنهاست.

دیفای و استیبل‌کوین‌ها

این لایحه همچنین از نهادهای نظارتی می‌خواهد مدل‌های جدیدی برای نظارت بر پروتکل‌های DeFi طراحی کنند و از بازارهای سنتی در برابر اثرات بی‌ثبات‌کننده نوآوری‌های بدون نظارت محافظت کنند.

همچنین تأکید دارد که ناشران استیبل‌کوین حق ارائه محصولات دارای بهره را ندارند؛ بندی که پیش‌تر در قانون GENIUS سال ۲۰۲۵ نیز آمده بود.

برای جلوگیری از سوءاستفاده‌های مجرمانه، تمامی واسطه‌های دارایی دیجیتال (حتی شرکت‌های خارجی که به مشتریان آمریکایی خدمات می‌دهند) موظف خواهند شد در FinCEN ثبت‌نام کنند و الزامات ضد پولشویی و تحریم‌ها را رعایت نمایند. پروتکل‌های DeFi نیز از نظر نقاط ضعف در تطابق قانونی مورد بررسی قرار می‌گیرند.

در نهایت، طرح بر لزوم رهبری نظارتی دوحزبی تأکید دارد. به این ترتیب، SEC و CFTC موظف می‌شوند کمیسیونرهای دو حزب را در فرآیند قانون‌گذاری در کنار هم داشته باشند و بتوانند سریع‌تر نیروهای متخصص در حوزه دارایی‌های دیجیتال جذب کنند.

به گفته نویسندگان طرح:

«این چارچوب یک نقطه عطف است. اعتماد را بازمی‌گرداند، جلوی سوءاستفاده را می‌گیرد و تضمین می‌کند که آمریکا ـ نه رقبایش ـ رهبر نسل بعدی نوآوری مالی خواهد بود.»