پل اتکینز، رئیس جدید کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC)، در پنجمین میزگرد این نهاد درباره رمزارزها در تاریخ ۹ ژوئن اعلام کرد که امکان نگهداری رمزارز بدون واسطه باید در مرکز قوانین ایالات متحده قرار گیرد.

اتکینز جلسه‌ای با عنوان «دیفای و روح آمریکایی» را با پیوند دادن امور مالی غیرمتمرکز (DeFi) به سنت‌های دیرینه آمریکا درباره حقوق مالکیت خصوصی و بازارهای آزاد آغاز کرد.

او بلاک‌چین‌ها را به‌عنوان پایگاه داده‌های همتابه‌همتا توصیف کرد که مالکیت دارایی‌های دیجیتال را بدون کنترل متمرکز ثبت می‌کنند. همچنین اشاره کرد که شرکت‌کنندگان در شبکه در بازاری رقابتی برای دریافت کارمزد با یکدیگر رقابت می‌کنند تا تراکنش‌ها را تأیید و دفاتر کل را هماهنگ نگه دارند.

اتکینز گفت:

«حق نگهداری شخصی از دارایی خصوصی، یکی از ارزش‌های بنیادی آمریکاست که نباید با ورود به اینترنت از بین برود.»

او این الگو را با رویکرد دولت قبلی مقایسه کرد که تلاش داشت با اعمال اقدامات تنبیهی و بیانیه‌های عمومی، مشارکت در فعالیت‌هایی مانند ماینینگ، اعتبارسنجی و استیکینگ را به‌عنوان فعالیت‌های مشمول قوانین اوراق بهادار نشان دهد.

اتکینز به دپارتمان مالی شرکت‌ها در SEC بابت روشن‌سازی این موضوع که فعالیت‌های اعتبارسنجی عادی در فرآیند استیکینگ مشمول قوانین اوراق بهادار نمی‌شود، اعتبار داد. اما افزود که این راهنما به دلیل نداشتن قدرت قاعده‌گذاری، کافی نیست.

نقشه راه برای قانون‌گذاری روی زنجیره

رئیس کمیسیون از اعضا خواست قوانینی را تدوین کنند که مبتنی بر اختیارات کنگره باشد، نه تفسیرهای غیررسمی کارکنان. او استدلال کرد که الزام به استفاده از واسطه‌ها باعث افزایش هزینه‌ها و محدود شدن عملکردهایی مانند استیکینگ درون‌زنجیره‌ای می‌شود.

او از اقدامات قبلی که توسعه‌دهندگان کیف پول را به‌عنوان کارگزاران ثبت‌نشده معرفی می‌کرد، انتقاد کرد و گفت صرفاً انتشار نرم‌افزار نباید موجب تعهدات اوراق بهادار شود.

اتکینز این موضوع را با این قیاس بیان کرد که «مثل این است که یک شرکت خودروسازی را به دلیل استفاده یک راننده از خودروی خودران در ارتکاب جرم، تحت پیگرد قرار دهند.»

او تأکید کرد بسیاری از اپلیکیشن‌های بلاک‌چینی بدون مدیران متمرکز عمل می‌کنند و بنابراین تحت چارچوب‌هایی که برای بازارهای مبتنی بر ناشر طراحی شده‌اند، نمی‌گنجند.

اتکینز از کارکنان خواست بررسی کنند چگونه می‌توان با کدهای خوداجرا (self-executing) تعامل داشت و درعین‌حال الزامات افشا و نگهداری را رعایت کرد. همچنین از اصلاحاتی حمایت کرد که به واسطه‌ها اجازه می‌دهد فرآیند تسویه و پایاپای را به بلاک‌چین منتقل کنند تا اصطکاک کاهش یافته و نقدشوندگی بهبود یابد.

برای تسریع در نوآوری، اتکینز به کارکنان دستور داد تا یک «معافیت نوآوری» طراحی کنند که بتواند به برخی پروژه‌های درون‌زنجیره‌ای در مراحل اولیه، مجوز مشروط بدهد.

کمیسیون به دنبال پیشنهاد رسمی است

اتکینز تأکید کرد که سیاست پایدار باید از طریق فرآیند رسمی «اطلاع‌رسانی و اخذ نظر عمومی» شکل گیرد، نه از طریق اظهارنظرهای موردی یا دعوای حقوقی.

او همچنین خاطرنشان کرد که پروتکل‌های مقاوم بلاک‌چینی در جریان فشارهای اخیر بازار، همچنان به پردازش تراکنش‌ها ادامه دادند، در حالی که چندین پلتفرم متمرکز دچار شکست شدند.

اتکینز در پایان اعلام کرد کمیسیون قصد دارد مقررات رسمی و معافیت‌های احتمالی را برای ادغام حق نگهداری شخصی و امور مالی غیرمتمرکز در چارچوب اوراق بهادار پیگیری کند، بی‌آنکه از حمایت‌های دیرینه از سرمایه‌گذاران چشم‌پوشی شود.